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中国正式官僚机构设置至县而止，故有“皇权不下县”之说，那么县以下的权力结构、运行机制是怎样的，就成为学界长期关注的焦点问题。学界常常将研究视角延伸至县以下社会，并将其与县以上以官僚制为核心的国家对应起来，寻求两者之间的互动关系，无论是“地域社会论”或是“乡绅社会论”、“地方自治论”莫不由此前提出发。
乡官“坐直升机” 冲击政坛惯例
乡官 政坛 湖南省委
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2006/12/12
一些地方选人用人的框框太多，或明或潜的“规矩”太多，诸如惟职级、惟职称等惯例太多，令优秀人才无法脱颖而出，破格提拔优秀干部打破了官场惯例，无疑具有导向意义。