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构建统筹城乡的医疗保障制度体系是新医改的重要任务之一,广东省湛江市积极探索将商业保险引入城乡社会医疗保险的新模式,引起广泛关注。本文建立了湛江实践的理论分析模型,其实质是通过增值再保险的方式,将医保基金部分支付和管理职能外包给商业保险机构,形成了＂一次投保＋二次分保＋第三方协同管理＂的城乡一体化健康保障模式。与其他地区实践相比较,湛江以较小的成本和代价确保了制度平稳衔接,提高了城乡居民医疗保障水平...
本文从社会统筹养老保险的收入再分配功能入手，根据养老金计发办法及约束因素，提出“基础养老金收入再分配系数”原理和数理模型，据此延伸出分层平均统筹类型与分比例统筹类型下全国统筹各方案，测算全国统筹各方案下的收入再分配系数，并依据希克斯改进、生存公平、劳动公平三种检验，评估全国统筹各方案的收入再分配效果。研究表明，选择10％替代率的中央统筹分比例统筹类型作为养老保险全国统筹起步方案，实现了适度的收入再...
统筹推进干部人事制度改革
统筹 推进 干部人事制度 改革
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2013/5/20
党的十八大提出，要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。当前，干部人事制度改革已经取得长足进展，但仍存在着不平衡问题，“重选拔使用轻教育管理”、“重竞争择优轻淘汰退出”、“重资源配置轻开发储备”、“重机制创新轻制度配套”等现象不容忽视。针对这些现象，可从以下几个方面统筹推进干部人事制度改革。
在城乡统筹中推进社会保障一体化
社会保障 城乡统筹 理念 经济发展
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2014/9/19
在我国实现全民医保的过程中,来自经济、社会、技术进步和制度本身等方面的诸多影响基本医疗保险长期平稳运行的风险逐渐显现出来,深入分析这些风险,从维护基金长期平衡出发提出应对措施,是巩固完善全民医保的迫切要求。
统筹城乡养老保险的思路
城乡 养老保险
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2013/5/7
今年全国两会的热点话题是分配不公和社会保险。就分配而言是参加同一块蛋糕制作的人中，有切割权和无切切割权的人又同时参加这块蛋糕的分配就可能产生不公的结果。我们把这个过程叫做初次分配或集团分配。分配的主体是人。资本家的企业根本不与你讲什么分配，他只是把劳动力作为一种商品而如何确定其价位。劳动力的价位主要是根据劳动力的供求情况来确定，但与国有同类企业的劳动工资不无可比。我们原有的国有企业演变为现在的三类...
户籍制度改革与城乡社会福利制度统筹
户籍制度改革 城乡社会福利制度 统筹
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2013/7/5
中国特有的户籍制度，表面上是一个人口登记制度，表现为人口居住权的城乡分割，即以城乡为主要分野，出生地决定了一个居民的户口登记地。而且，户籍的转变是有条件的，当这个条件十分严苛时，实际上就剥夺了居民自由迁徙的权利。在20世纪80年代改革之前，这种状况无疑是常态和典型的。人们一般都承认，经济体制改革以来，户籍制度也相应进行了改革。但是，对于户籍制度改革的进展，学术界常常并没有给予充分的认可和评价（如C...
统筹城乡_社保体系建设的必由之路
统筹城乡 社保体系建设
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2014/9/19
新中国成立以来，特别是改革开放
30多年来，我国的社会保障制度从无
到有、覆盖范围从城镇到农村、从职业
人群到城乡居民，包括社会保险、社会
福利、社会救助等在内的社会保障制度
体系基本形成，目前已经进入统筹城乡
社会保障发展的新阶段。
统筹城乡就业的现实意义
统筹城乡就业 现实意义
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2009/10/13
统筹城乡就业，建立城乡一体化的劳动力市场，是国民经济和社会发展“十一五”规划确定的一项重要任务。统筹城乡就业就是要打破过去在计划经济体制下用行政手段将劳动力人为地分割成城镇劳动力和农村劳动力，以及本地劳动力和外来劳动力的就业管理体制，按照市场经济的要求让所有劳动力都能够自主地选择职业和工作地点，在城乡间、区域间和行业间合理流动，实现劳动力的自由公平竞争，并逐步建立起与此相适应的覆盖全社会的社会保障...
黄山市企业职工基本养老保险市级统筹管理体制探索与思考
养老保险 市级统筹 探索 思考
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2013/5/8
企业职工基本养老保险统筹管理体制是社会保障体系的重要组成部分，主要应该体现人人普享和社会共济的原则。目前，由于我国企业职工基本养老保险政策不统一和社会统筹层次低下，极大地影响到社会保障权利的落实和人员的流动，不能对公平就业创造条件，无法实现社会和谐，做到“以民为本”。因此，逐步完善企业职工基本养老保险统筹管理体制，从县级、市级、省级到全国统筹，是社会保障发展的努力目标。本文结合黄山市企业职工基本养...
围绕统筹城乡发展战略全力打造高技能人才队伍
城乡发展 人才队伍 素质
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2013/5/9
人才资源是第一资源。高技能人才是推动技术革新和实现科技成果产业化不可缺少的重要力量，是科技成果和产品、商品之间的结合点，是推进新型工业化战略的核心力量。为积极服务永川区建设重庆职业教育基地和加快推进统筹城乡发展战略，最近，笔者对重庆市永川区企业高技能人才供需状况进行了专题调研。
成都市城乡统筹比较充分就业问题研究
成都市 城乡统筹 充分就业
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2009/3/2
统筹城乡就业，是国民经济和社会发展“十一五”规划纲要确定的一项重要任务，在刚刚结束的十六届六中全会上，将社会就业比较充分、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系确定为2020年构建社会主义和谐社会的九大目标和任务之一。由于各地经济发展水平不同，城乡统筹比较充分就业的目标在全国应当是有先有后、逐步实现，在总结城乡统筹充分就业社区经验的基础上，在以劳动保障部、发改委、财政部、农业部等四部委组成的城乡统筹充...
太仓市城乡统筹社会保障体系建设研究——基于太仓市城乡统筹社会保障模式的分析
太仓市 城乡统筹 社会保障体系
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2009/3/2
近年来，太仓市委、市政府根据当地经济社会发展的水平、环境和条件，大胆创新、积极推进以城乡统筹社会保障为目标的城乡一体化建设，逐步确立了城乡统筹“培训、就业、保障”三位一体的工作模式，基本理顺了城乡统筹社会保障的管理体制，基本建立起了社会保障的法规制度，逐步拓宽了社会保障的筹资渠道，并在实践过程中努力探索，形成了一套行之有效的工作机制。
贯彻落实科学发展观 统筹城乡就业发展
科学发展观 城乡就业发展 农村
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2009/3/2
党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”坚持统筹兼顾的根本方法，就是要“正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。”在五个统筹发展中，统筹城乡发展放在了第一位。
从城乡统筹看农村劳动力转移
农村劳动力转移 城乡统筹
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2008/5/31
党的十六大报告指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势” 。农业劳动力比重的大小，是衡量一个国家经济发展程度的重要标准之一。一般来说，农业劳动力的比重为10%左右，表明该国家基本上完成农业富余劳动力转移。而人地矛盾是我国农业中最为突出的矛盾。有效地转移农业剩余劳动力，可避免我国农业生产的低效率，是加快农业和农村经济发展、增加农民收入的关键环节。
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城乡统筹发展的关键是提高就业质量
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2008/1/2
统筹城乡发展、缩小城乡差距的中心目标是缩小城乡经济差距。近期看来，在设法保持城市经济发展速度的前提下，采取有效措施遏制城乡差距迅速扩大的态势是现实选择。由数量庞大、劳动技能低下的农业剩余劳动力和城镇职工冗员与有限的城镇就业机会所形成的巨大就业压力是遏制城乡差距扩大的主要障碍。城镇就业难题已经超出了经济范畴，它不仅关系着全社会福利水平的提高，而且对社会稳定与社会公平的实现有着重大影响。统筹城乡发展，...