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中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国2010年11月11日在第十六次全国地方立法研讨会上,就形成中国特色社会主义法律体系几个重要问题发表讲话。他强调,要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,深刻认识形成中国特色社会主义法律体系的重大意义,继续改进和加强立法工作,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,为推进我国改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的法制保障。
在我国,“依法行政”虽然是一个流行话语,但是尚未形成统一的法律思维方式。透过社会学视角,本文认为,中国行政权是在“计划帝国”和“法治国家”两个操作系统之下运行的,它们相互迥异的历史和特征决定了依法行政的不同范式。计划帝国之下,行政即法。法治国家之下,“行政在法”,行政与法律分离,行政权受到人民代表大会的制定法、抽象的人权法以及人民法院的司法审查、行政程序的控制和约束。

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