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网络作为历史上对人类生活方式和生存状态影响最大的技术领域迅速走进公众生活。网络稳则社会稳的现实，把维护网络社会公共秩序的任务摆在了各级政府面前，成为社会管理创新的重点领域。本文运用多中心治理理论，分析网络社会公共秩序管理在主体和客体方面存在的规范缺失和行为无序等问题，从政府、企业和网民三个维度提出解决对策，对促进网络公共秩序的协调运行与良性发展具有重要意义。
城市交通拥堵治理：政策比较与借鉴
交通拥堵 行政限制 拥挤收费 外廷支撑系统
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2016/3/4
交通拥堵治理正在成为世界城市发展共同面临的核心课题之一。目前在发达国家和地区被证明有效的治理对策主要涉及三个层次：通过行政干预，直接限制车辆的购买和使用；通过拥挤收费，用价格机制引导车辆和道路的理性使用；通过积极发展公共交通体系、智能交通系统和城市科学布局等外延支撑性对策，为上述限制性和收费性方案提供现实保障。对于发展中国家而言，由于受到经济发展水平等多方面的条件限制，适宜将限制性方案做为治理交通...
后工业化的历史进程中，服务行政逐渐成为一种社会管理的典型范式。在政府与公众互动的逻辑视野下，由双向互动所统摄的管理型逐步走向协商型和参与型，在此基础上生发出服务行政的价值内涵；在学府与政府的互动过程中，服务行政的价值探讨丰富着公共服务的理论体系，并推动着服务经济的发展进程；为保障政府公共服务的公共性，以及公共产品供给的高效率，大众媒介的积极参与构成了行政行为的外部监督机制，该机制的健全与完善，将决...
当前推进城镇化发展中存在的问题和建议
城镇化 问题 建议
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2014/1/10
2012年9月2日～10日，国家行政学院会同中央组织部、国家发展改革委联合举办了省部级领导干部推进城镇化建设研讨班。部分省（区、市）、计划单列市、副省级省会城市的分管领导同志和中央国家机关有关负责同志共50人参加研讨，围绕推进我国城镇化问题深入研究，提出了许多问题和建议。
地方行政体制改革的模式与路径选择（下）
地方 行政体制 行政模式
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2013/3/18
在现阶段，并不是所有的省份都适合推行省直管县，应该综合考虑各省的资源禀赋、经济发展水平、人口、地理、交通通信及管理水平等，在此基础上，进行分类导、分类改革。即使在“有条件的省份”，省直管县改革也不适合“一刀切”，全面推开，还要综合考虑中心城市的发展水平与县域经济的发展水平。
现实生活中，超出公众可容忍程度的公共责任机会主义行为时有发生，需要优化公共治理机制。发展公共责任审计是优化公共治理机制的重要途径。公共责任审计对象是公共责任机构和个人。按公共责任内容分类，公共责任审计包括财务机会主义和管理机会主义；按公共责任主体分类，公共责任审计包括单位机会主义和个人机会主义；按公共责任履行视角分类，公共责任审计包括结果机会主义和过程机会主义。由于公共责任委托人的问责需求在变化，...
地方行政体制改革的模式与路径选择（上）
地方行政体 省直管县 税收权 行政模式
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2013/3/18
一、地方行政体制改革的争议
关于地方行政体制改革的走向，政府与学界提出了以下几种模式：市管县、扩权强县、市县分治和复合行政：(1)市管县模式。是指保留市的行政层级，不对原来的省领导市、市管县行政体制进行根本变革，在规范省、市、县各级地方政府的事权、财权的基础上，让市级政府继续发挥中心城市的带动作用。(2)扩权强县模式。是指在中央政策和法律允许下，保持原有行政区划不变，但是赋予部分县更多的经济、社...
公共服务绩效与公民幸福感：中国地级市的实证研究
公共服务绩效 政府绩效 公民幸福感 地级市
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2016/3/4
本文采用中国地级市的数据，对公共服务绩效与公民幸福感之间的相关关系进行实证分析。研究发现，公共服务绩效与公民幸福感显著正相关，表明政府提供的公共服务数量与质量是决定公民幸福与否的重要因素，而改进公共服务绩效是提升公民幸福水平的关键策略。研究还发现城市规模和居民经济收入同公民幸福感显著正相关，说明规模较大且经济发展水平较高的城市的公民幸福水平较高。论文对研究结果的意义和启示进行了讨论，并指出了未来研...
基于自组织理论的区域创新系统演化路径分析
区域创新系统 自组织理论 路径演化
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2013/9/9
区域经济增长必须以创新为依托。阐述了区域创新系统理论和自组织理论相关内容，分析了区域创新系统自组织演化过程中不同阶段和关键节点的状态与特征，并以具有明显集群特色的浙江省作为案例,分析了区域创新系统的自组织演化进程。提出了区域创新系统自组织演化模型，并认为国内外各区域创新系统正按照该模型进行由无序向有序的自组织演化。
服务型政府——公共行政的理性选择
价值理性 服务型社会 社会学
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2013/3/18
在马克思·韦伯提出关于“合理性”的概念以后，对于其价值理性与工具理性的讨论便在在学术界生生不息。价值理性与工具理性对于服务型政府建设的理论认识题中必有意义。本文以马克斯韦伯的合理性为出发点，在公共行政的框架下讨论工具理性与价值理性的辩证关系，从而在理性选择层面，为服务型政府的提出找到了哲学基础，并呼吁价值理性的回归。
政府社会管理改革：一个理解框架及其解释
社会管理 政府角色认同 社会治理机制 行政管理体制
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2013/8/13
社会管理作为政府一项基本职能，其正当性、范围和方式受国家构建和行政模式的影响和约束。目前政府社会管理体制改革仍旧是一个未完成共识的研究议题，从公共责任类型和公共政策取向这两个维度构建理解政府社会管理体制改革的框架，可以避免对政府社会管理的片面认识，可以发现政府社会管理体制改革的要旨在于如何消除对全能政府的依赖，并在限制强制性权力行驶中改善公共服务，其政治思维倾向和价值追求不是以维持社会稳定为目标，...
高度关注我国农田水利建设中的问题与对策建议
农田水利建设 问题 对策建议
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2014/1/10
水资源是保障我国农业稳定和粮食安全的基础性、战略性资源，水利建设事关国家发展安全。近年来国家投入大量人力、财力、物力加快农田水利建设，建成了一批水利工程。近期调研组赴四川、重庆等西部农业大省（市）就农田水利设施建设情况进行调研，发现了一些问题。有关情况汇报如下。
政策终结是提高政策绩效的有效方式，但目前政策终结障碍重重，通过对政策终结的制约因素剖析，可以为政策终结提供突破口进而改善政策绩效。通过对文献及其现实的研究发现，以下四种力量制约着政策终结的顺利推进：行政理念的传统保守取向衍生强烈的忠诚可能会顽固地抵制变革，排斥与现有政策相左的事情；行政自由裁量权的扩大促成了行政官僚转变为涉及他人利益的自身利益的终极法官；政策问题本身、政策执行过程以及外界环境等多种...
行政决策听证的理性论辩特征及程序要求
行政决策听证 商谈理论 程序权利 程序角色
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2013/8/13
重大行政决策的听证主要包括政策类、规划类和项目类听证。它们的共同特征在于，以理性论辩的方式确认体现公共利益的公共目标，以此限制行政决策权的恣意。在听证程序设计中，需将理性论辩的要求渗透到相应的程序规定中，即，有利于广泛参与的程序准入规定；有利于充分论辩的程序权利规定；有利于认真反思的程序角色规定；有利于结论自治的程序终结规定。